日前,福建省住房和城乡建设厅发布了《2016年福建省建筑业工作要点》,今天把其全文放送给大家,业内人士可参考。
一是深化建筑业改革发展
根据国家将出台的深化建筑业促进行业发展的若干意见,结合我省行业实际,适时出台扶持政策文件助推建筑业转型升级。出台《福建省建筑业“十三五”发展规划》和《福建省建筑产业现代化发展规划(专篇)》,促进建筑业持续健康发展。紧跟国家关于建筑业改革方向,加快推动建筑业结构调整,积极引导企业兼并重组,支持优秀诚信企业做大做强,搭桥牵线做好优秀企业“引进来”,指导帮助骨干企业申报特级施工资质,修订建筑业龙头企业选定标准,着力打造集设计、施工、部品部件生产为一体的建筑产业现代化龙头企业,发展适应装配式建造的建机一体化和模架一体化企业,培育小微专业作业公司。
二是着力服务行业发展
紧跟国家固定投资重点方向,引导企业积极拓展新的建筑市场领域,推动建筑业和制造业互动发展,支持骨干企业参与海绵城市和地下管廊建设。支持建筑企业开拓境外工程承包业务,参与国家“一带一路”战略。重点应对建安行业“营改增”试点,做好建筑业企业资质换证。落实《关于鼓励建筑业企业采取多形式履约保证的通知》(闽建筑〔2015〕29号),总结推广建设工程保证保险、工程担保,减轻建筑业企业流动资金压力。
三是加强行业队伍建设
进一步改革建设类执业资格考试工作,启动二级建造师网络化考试改革试点前期调研。推进执业注册管理信息化建设,完成注册全业务无纸化受理预审系统开发,精简下放部分注册业务。加快推进建筑劳务用工实名制,抓好企业自行培训自行发证工作,继续开展古建筑特色工种和农村建筑工匠培训,全面推行执(从)业人员网络继续教育培训工作。
四是推进建筑产业现代化试点
跟踪指导各地建筑工业化基地(园区)建设,加快推进省政府明确的9项建筑产业现代化基地(园区)工程包投资建设。督促各试点城市落实100万平方米建筑面积的装配式建筑试点项目,指导帮助解决试点过程的困难和问题,召开建筑产业现代化现场观摩会。研究制定推广预制内外墙板、楼梯、叠合楼板、阳台板、空调板和梁等部件的政策措施,促进产业链形成。组织研发系列通用标准部品部件,编制标准图集和施工大样图集。完善适应建筑产业现代化的建筑市场、施工现场监管模式,支持推进实施工程总承包模式。
五是营造良好建筑市场环境
督促落实《关于推动全省建筑市场统一开放的通知》(闽建筑〔2015〕35号),建立全省统一开放的建筑市场,完善建筑市场“三库五平台”,加快推进企业、个人、项目数据与日常市场监管联动,推进企业、人员登记信息向社会公开与应用。着力健全建设领域信用综合评价体系,修订完善建筑施工企业信用综合评价办法及标准,引入建设单位对市政工程项目评价机制,启动建设执业注册人员和招标代理机构信用评价,全面构建“诚信激励、失信惩戒”的市场竞争机制。推行实施2015年版标准施工招标文件,适时调整完善信用评价在工程招投标活动中应用的办法,配合做好电子招投标信息平台建设。
六是严厉打击市场违法违规行为
加强事中事后监管,推行“双随机”检查机制,继续开展严厉查处转包和违法分包等行为,组织开展全省建筑市场行为督查,加大行业典型、重大案件查处和曝光力度。贯彻落实《国务院关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,推动开展“无欠薪项目部”活动和建筑劳务人员实名制,做好房建和市政工程清欠防欠工作,督促企业落实农民工保障权益的事项,畅通农民工维权渠道,认定并曝光欠薪“黑名单”企业。加大招投标监管力度,建立招投标弄虚作假“黑名单”制度。
七是完善工程造价依据,做好造价行业服务和监管
完成建筑业“营改增”后有关计价依据的调整,组织开展计价调整宣贯和培训工作。取消施工企业劳保取费类别核定,全面修编2016版定额.制定建设工程人工、材料、设备、机械数据标准,构建全省统一的人材机信息数据库.做好造价员制度取消后转为助理造价师工作.进一步完善造价咨询企业信用综合评价制度,开展2016年度造价咨询企业信用综合评价。